住房和城乡建设部鼓励改善性需求购房 农行二套房贷认定政策一出台就被“拿下”，银监会紧急行文各商业银行，严格执行去年的“二套房贷”政策，新一轮房地产调控政策中备受关注的“二套房带”是否松绑，又划上了问号。
21世纪经济报道透露，住房和城乡建设部等调控参与部门对目前“二套房贷”政策意见与相关部门并不相同，随着房地产市场变化，“二套房贷”变化并未就此止步。
对于“二套房贷”政策的讨论，这已经是第二轮。北京一家开发商负责人表示，去年宏观调控时，央行就“二套房贷”认定是应该以家庭为单位，还是以个人为单位的问题，征求过房地产业内的看法。
而在上周，据该开发商负责人透露，央行召集了包括任志强在内的北京几家房地产开发商座谈，座谈内容就是“二套房贷”政策改如何调整。任志强等开发商给央行建言称，“二套房贷”政策是刺激房地产市场需求的重要工具，但为防止金融风险，可以通过一系列政策设计来做到。
这些开发商建议央行，每户购买第一套住房和第二套住房应该都统筹为首次购房看待，区分购买二套住房是否投资，可以对家庭购买第一套住房和第二套住房之间的时间间隔加以规定，提出两个界定时间段：1年或5年。也就是说，如果家庭购买第一套房屋满1年或5年后，再次购买一套住房，应该视同为改善性住房需求，贷款首付和利率视同首次购房。
实际上，关于“二套房贷”政策的讨论不仅在开发商和人民银行之间，在人民银行和商业银行、人民银行与其他调控部门之间的认识也存在一定的分歧。
中房协提出界定改善性需求的措施更加具体，除了开发商们提出的两次购房间隔期限为界定外，中房协还建议，购买第二套住房者，需要提供第一套住房的销售发票等证据，银行才能将其第二套购房贷款视为首次贷款对待。
农业银行修订后的房贷细则政策中也体现了这一点，其要求申请首次购房贷款的客户要写保证书，以诚信来担保其所申请的首次购房贷款的真实性，而不是借房贷放松的机会，故意采取假按揭等手法来骗取银行的贷款。
因此，在目前情况下，区分改善性需求和投资型需求贷款十分重要。民生银行常务副行长洪崎30日也表示，新一轮房贷政策调整，应该避免再次将房地产行业作为拉动投资的手段，而应让银行回归其理性，从防范风险的角度来客观监管、发放房贷。
来源： 21世纪经济报道 |