王国平:救楼市不是救房地产企业 是救经济、救银行、救百姓

杭州三大产业1-3季度增速减缓示意图 制图 赵舒静

杭州1-3季度三大产值示意图

　　一场百年难遇的国际金融危机，给杭州带来了什么？杭州该如何应对？杭州为什么出台“房地产新政”？

　　昨天下午，省委常委、杭州市委书记王国平在深入学习实践科学发展观活动宣讲报告会上作了一次精彩讲话。讲话提出了杭州在国际金融危机中的六大挑战、六大机遇及应对十二策。

　　三大产业增幅出现不同程度回落

　　杭州市统计局昨天发布的数据显示，今年前三季度，杭州完成GDP3321.11亿元，同比增长11.6%，与上年同期相比放慢了3个百分点，放缓趋势非常明显。

　　从三大产业来看，波动最大的要数工业经济。1-3季度，杭州实现工业增加值1542.94亿元，增长10.0%，增幅同比回落3.8个百分点。其中，工业销售产值增速为1999年以来的最低水平。

　　由此造成了相关产业同步回落。其中，受影响较大的为交通运输业、金融等生产性服务产业。如金融业增幅同比回落14.3个百分点。

　　房地产市场观望气氛也日渐浓厚。1-3季度，杭州商品房销售面积和销售额出现了近年来少见的大幅下降，增幅由上年的增长67.5%、92.9%转变为下降32.8%和18.3%。(向红英卢学法)

　　背景

　　六大挑战和六大机遇

　　“最近一段时间，老百姓看的、想的、说的，都是国际金融危机。”王国平的讲话紧扣时事热点，其主题是“以科学发展观为统领，应对金融危机挑战，实现杭州跨越发展”。

　　王国平用了3000字概述这一场国际金融危机的来龙去脉。他认为，这场国际金融危机源于美国次货危机，并对全球金融市场、资本市场和实体经济都产生了巨大影响，也必然影响中国、影响杭州。

　　王国平说，在经济全球化的今天，发达国家“生病了”，发展中国家包括中国也必然被“传染”，也必然要“吃药”。这是经济全球化背景下的一条“铁律”。但对杭州来说，这场国际金融危机既是挑战也是机遇，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。

　　“在失火的电影院，正是恐慌心理驱使人群一齐拥向门口，从而导致了相互践踏的悲剧……”王国平用有关学者的话说，“现在最大的问题不是金融危机，而是信心危机”。

　　王国平指出，杭州的企业家、创业者、老百姓等人的信心受到了国际金融危机的影响。比如，杭州企业信心指数前三季度持续下降，第三季度降至104.54，创下2002年以来的新低，而100点以下就意味着经济不景气；股市低迷造成老百姓财富缩水，影响了他们的消费预期和消费信心。

　　除信心受影响外，王国平认为，杭州在股市、出口、投资、消费、民生等五个方面受到影响。比如，杭州企业国内上市和海外上市工作都陷入了停顿；今年5月以来接待入境游客人次数连续4个月出现负增长；今年前9个月有170家企业矿产或接近倒闭，38位中小企业家出走……

　　王国平还提出了六大机遇，即国家调整宏观调控政策带来的机遇，产业转型升级面临的机遇，吸引国际投资面临的机遇，吸纳国际高端金融人才和金融服务面临的机遇，实施大公司大集团战略面临的机遇，吸取经验教训面临的机遇。

　　政策

　　应对金融危机的十二对策

　　在讲话中，王国平提出了杭州应对国际金融危机的12项对策措施，包括坚定奋斗目标、实施发展战略、建立现代产业体系、解决“四农一村”问题、帮助中小企业渡难关、扩大消费需求、强化招商引资、扩大外贸出口、推进重大项目、加强民生保障、优化发展环境、坚定必胜信心等。

　　其中，提出了“两个率先”的发展指标：至2015年，全市人均生产总值突破2万美元大关，推动杭州率先迈入发达城市行列；全市服务业增加值占生产总值的比重超过50%，推动杭州率先迈入后工业化时代。“发展战略”是指杭州市委十届四次全会确定的“城市国际化”、“工业兴市”、“服务业优先”、“软实力提升”、“环境立市”、“民主民生”等六大战略。

　　王国平认为，六大战略是杭州应对国际金融危机的一个“杀手锏”。

　　“救企业，就是保发展、保就业、保民生。”王国平特别强调，中小企业是杭州经济的活力和后劲所在。如果大量企业特别是中小企业渡不过“严冬”，在“春天”到来之前就已“倒下”，那么即使“春天”真正来了，实现杭州新一轮跨越式发展也无从谈起。

　　王国平说，扩大消费需求，关键是要关注两大消费群体、培育八大消费热点，形成以“2+8”为重点的消费新模式。两大消费群体是指农民和农民工群体；八大消费热点是指住房、汽车、旅游、通信、商贸等5大传统消费热点和文化、健身、信息等3大新兴消费热点。

　　“杭州的经济并不是很糟糕，最怕的是信心不足！”王国平指出，面对国际金融危机，面对前进中的种种困难，信心比什么都重要。杭州的领导干部、企业家、创业者和人民群众都要有信心，坚信我们一定能妥善应对这场国际金融危机，坚信我们一定能战胜前进中的困难。

　　焦点

　　为什么出台“房地产新政”

　　上周，杭州出台了24条“房地产新政”。新政在社会上引起了很大反响。甚至有人说，“救楼市”只不过是在救政府财政。

　　“救政府财政是一种误解！”王国平认为，“救楼市”不是为了救房地产企业，而是为了救经济、救银行、救百姓。“房地产新政”绝对不是保护房地产企业的利益，绝对不是保护有钱人的利益。

　　对于为什么要出台“房地产新政”，王国平从三个方面作了深刻细致地论述。

　　其一，目前杭州88%的家庭拥有自有住房，个人购房贷款余额达1077亿元。一旦杭州楼市大落、房价大跌，这些家庭的资产就会大幅缩水，贷款购房的家庭甚至会变为“零资产”、“负资产”，从而就有可能发生大量“断供”事件，直至拖跨银行。

　　其二，房地产业是杭州的支柱产业，也是带动性很强的龙头产业。一旦杭州楼市大落、房价大跌，必然拖累建筑、建材、家电、设计装潢、金融保险、广告传媒、旅游休闲、餐饮娱乐等行业。

　　其三，土地市场与房产市场息息相关。一旦杭州楼市大落、房价大跌，土地市场必将进入不景气周期，政府土地出让收益会大幅减少，相应地城市建设、城市管理和民生保障的资金也会大幅减少，最终受害的还是老百姓。更严重的是，资产缩水、失业增加、公共服务减少，最终必然严重影响社会稳定。

　　鉴于以上原因，王国平表示，杭州必须努力防止房地产市场大起大落，保持杭州房地产市场的稳定健康发展。“这不仅是杭州的需要，而是全国的需要！”王国平强调。

　　王国平指出，现在看来，杭州推出的“房地产新政”，完全符合中央要求，也得到了国家有关部门的肯定。