央行第二套房政策或成下一轮救市重点 减免购房交易税费及降低购房首付比例，只是此轮房地产“救市”的预热。业内人士普遍认为，市场最为关注的央行“第二套房”信贷限制政策，有望在不久的将来全面放松。
“第二套房”信贷政策由央行和银监会在2007年9月联合出台，政策规定，居民购买第二套住房的首付比例提高至40%，贷款利率按基准利率上浮10%；同时规定，银行审核第二套住房的定义是以家庭为单位。这一政策被认为是本轮房地产调控收效、市场成交急速下滑的 直接原因之一。
10月22日，央行在出台的放宽个贷政策中表示，“金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。”
财政部和央行并未就“改善型普通自住房”的定义作出进一步解释，但业内人士普遍认为，所谓“改善型普通自住房”，或将由央行在下一步针对“第二套住房”的信贷政策调整中重新定义。针对“改善型普通自住房”，可能会仿效一次置业的政策执行。这实际上意味着，央行原有“第二套住房”信贷限制政策将彻底放松。
一位建设部内部人士向《财经》记者透露，目前，建设部已将“改善型普通自住房”的解释权下放地方。不久前，杭州出台的“24条救市政策”即规定，对一户家庭中年满18周岁子女购买的第二套住房，可比照首套住房贷款政策执行。
另据《财经》记者了解，关于何为“改善型普通自住房”，央行曾拟采纳开发商的建议，对在一定期限内持有、不转手出让的第二套住房，可参照第一次置业的办法办理。一些开发商乐观认为，央行即将出台的第二套房政策，可能比一些地方政府目前出台的政策还要宽松。
分析人士认为，如第二套房信贷政策放松，将释放部分想改善住房条件的购房者需求，“救市力度”比减免交易环节税更强。不过，受市场信心长期低迷影响，房地产成交量短期不会出现明显反弹。
“房价持续下跌，令人们的信心很难恢复。“救市”只能稳定房价，不能扭转大局。”房地产与住宅研究会副会长顾云昌说。
SOHO中国董事长潘石屹也认为，在市场预期已经形成的情况下，政府的任何利好政策都已经不能再挽救房市。
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