江南客:从财政部救市政策看房地产调控思路

2008年10月22日，财政部新闻办公室公布了中央适度出台的7大楼市利好政策：1. 首次购买普通自住房和改善型普通自住房，利率下限扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付调整为20%；2.将二手房交易营业税的征收年限从5年缩短至2年；3.首次购买90平方米以下住宅可减免契税；4.降低政府房地产交易环节的税费5.调整公积金贷款政策；6.降低土地保证金、规划费用及缩短流程；7.鼓励银行适度放松贷款

　　从最近地方与中央密集出台的所谓救市政策来看，可以看出具有以下四个方面的特点：

　　一是中央对楼市的政策由控转为保。无论网上、民间反对救市的声浪有多大，也无论一贯反应滞后的统计局公布的数据表明全国8月份的房价仍在涨，在面临全球性经济衰退，中国宏观经济的主要经济指标发生微妙变化的大背景之下，中央高层的已经对宏观经济形成共识，开始调整调宏思路，表现在房地产上就是默许地方政府的救市举措，紧接着出台了一系列旨在刺激消费，重新启动楼市的一揽子税费和金融政策。

　　二是中央放松楼市调控的力度前所未有。这次的一揽子政策，涉及首付比例、利率、公积金，以及契税、印花税、营业税、土地增值税等金融及税收的方方面面，是中国有史以来针对一个行业出台的金融及税收调控最密集的政策措施。也可以看出中央救市的决心和迫切。

　　三是中央对楼市的措施从促消费入手。由于救市所面临的道德风险，因此，中央政府在出台相关政策时，有意识地从对购房者降息、减税开始，尽量避免给外界以救开发商的感觉，以降低自己的道德风险。不过，在我看来，随着降息、减税政策的实施，如果重振楼市的效果不彰，银行势必仍会放松开发商银根，只不过这些措施可能是只做不说而已。

　　四是中央给了地方更多的楼市调控政策空间。从这次财政部出台的7大楼市利好政策来看，有一条特别有意思，我想这也会是各方关注的焦点，这一条就是何谓改善型普通住宅，而且政策还赋予了地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策的权力。

　　总之，在我看来，这可能并非中央最终的救市政策，其它的一些诸如二套房、开发贷等等方面政策，中央将会视这次的政策出台后房地产市场的反应情况再行决定是否再出台、何时出台更新、更猛的政策，以拯救担当重启消费阀门重任的楼市。

来源：城市猎户网