论城市建设投资与融资的十大关系

    目前，我国城市建设投融资关系有以下十种。

    第一，投资与融资的关系。要明白投资是为获利，投为了融，投为了退，投了还要退了，才能更好融资，投资越做越复杂，而融资是越做越简单的。

    第二，专业化与多元化的关系。此方面主要表现在优化定位和职能、利用资源和优势、明晰战略和目标等。

    第三，共性与个性的关系。包括存在规律性（三段论、领导说、部门说、外部经）、没有可比性（组织管理结构、领导支持、自身威望、具备的资源）、讲求适应性（自己的特色、个性和企业文化）等。

    第四，资产与收益的关系。想要处理好这两者之间的关系，要做到以下几点：1、辨证看待政府投融资平台的资产规模，并非越大越好；2、正确选择城建投融资平台资产的投资方向；3、经营性资产比例越高，现金流越好，融资越容易。

    第五，财政投入与城建融资的关系。首先，财政投入要与地方财政收入增长、城市基础设施投入增长、地方国民经济增长等相同步，其次，要设立政府投融资平台资产负债警戒线，协调两者之间的关系。

    第六，信用建设与城建融资的关系。建设服务型政府、信用型政府，各个政府部门要像爱护眼睛一样爱护政府的信用。

    第七，职能部门与城建融资的关系。首先，政府部门就应当归位、到位，不越位、不缺位。其次，财政部门要保障政府投入资金部分的足额、按时到位。另外，服务和监管要加强。通过改革，把城市建设投资、融资和建设管理、运营维护等职能从政府部门中分离出来，真正实现融资、投资、建设、运营、偿债一体化运作，规范化管理，做到“借得到、用得好、还得上 ”。

    第八，传统融资与创新融资的关系。此关系的调和需要做到以下几点：

    1、要充分利用传统的融资渠道，加强银企合作；

    2、要创新融资就必须进行融资的组合，包括债权融资、股权融资，短期融资、长期融资，境内融资与境外融资债券、基金与股票融资等；

    3、要重视资源融资，如规划资源、特许经营权、城市空间开发（地下空间）、设施冠名权、维护保养权、城市停车场（站）、广告传媒、加油（气）站（场）、旅游资源和城市设施（道路、桥梁、隧道、公园、公益性设施等）冠名权等；

    4、拓宽与社会资本结合的渠道，盘活存量、引进增量，如道路建设、水系治理开发、城市房地产等，都可以采用BT/BOT/TOT和其它方式建设开发。

   第九，扩大融资规模与控制风险的关系。调和此关系需要建立预警系统、建立动态平衡的债务偿还机制、牢记“城建融资风险控制五大定律”。

   第十，当前形势与城建融资的关系。危机孕育着机会和时机，经济刺激计划实施，尽快自己上项目，可转让资金但不要转让项目，要始终走在政策变化前面，增加固化资产的流动性，将大投入与大整合、大盘活结合。