“环保彩票”概念在鄂再度被炒

内部人员透露“尚在设想阶段” 业内人士称“被批准的可能性不大”

据新华网报道，湖北省近日传出消息将争取发行“环保彩票”，以解决长期以来环保资金不足的问题。

针对上述“环保彩票”的发行目的、发行方式以及筹措资金的具体使用方面，公益时报记者采访了湖北省环保厅、发改委等单位的相关部门，但均得到“不清楚”的回应。一位彩票业内人士则告诉记者，在我国，除民政部和体育总局外，其他部门不可能获批成为彩票具体发行部门。

相关部门均称“不知情”

近日，湖北省环境保护厅（以下简称环保厅）副厅长吕文艳在全省县级环保局局长岗位培训班上透露，为了能够争取更多的资金来改善生态环境，目前环保部门正在积极努力，争取获得向社会发行“环保彩票”的国家许可，以期解决环保资金的不足。

公益时报记者于12月30日致电湖北省环保厅，宣传部门一男性工作人员称该新闻来源为湖北省发改委，随后以不知情为由拒绝回答任何问题。记者随即与湖北省发改委协调处处长谢高波取得联系，但他否认此文来源于发改委，“不知是哪个媒体借用了我的名字，这件事我完全不知情，应为环保厅具体负责。”

湖北环保厅一位不愿具名的工作人员向记者透露，“争取发行‘环保彩票’一事确实存在，但目前只是设想，尚未付诸行动。”对于“环保彩票”，上述人员表示要经过具体调研、聘请专家论证等程序，在相关科学依据条件下，环保厅才能确定其必要性、可行性。此外，他强调该工作刚刚起步，涉及环保厅多个部门，无法对记者提出的问题做出详细解答。

“行业彩票”并非首次提出

在湖北环保厅主办的“湖北环境保护网”上，记者看到一篇标题为《构建三层次融资体系 助力湖北环保产业》的文章，其中将发展非正式金融列为三层次融资之一，文章中提到“将发行‘环保彩票’作为环境保护的一项政策创新，从社会筹集资金用于环境保护，如治江河污染、空气污染、工业污染等。”

近年来，我国彩票市场火热发展，为社会福利、体育事业提供了极大的资金支持，同时各地要求发行“教育彩票”、“卫生健康彩票”、“环保彩票”的声音也没有间断过。

早在2001年，上海、陕西等地环保部门就有发行“环保彩票”建议。财政部相关部门当时对此的解释为：首先，发行彩票要经过国务院批准；其次，由于彩票是一种特殊的商品，为保证其市场的规范，发行要求也非常严格。

对湖北环保厅争取发行“环保彩票”一说，湖北省中心宣传部工作人员表示，“没听说，但这个不大可能实现。”

对于此事，彩票业内专家冯百鸣表示，目前，我国彩票发行权由国务院批准，彩票发行由财政部监管，民政部和体育总局为指定的具体发行部门。除民政部和体育总局外，其他部门不可能获批成为彩票具体发行部门，“环保彩票”的可行性不是很大。

“民政与体育之外的部门申请发行相关彩票，主要目的是解决该行业资金短缺的问题。但彩票发行实行收支两条线管理，民政和体育部门负责发行，公益金的管理则在财政部门。”某业内人士告诉记者，“如果有了‘环保彩票’、那么接下来是不是要有‘教育彩票’、‘住房彩票’？我认为国家不会开‘一事一彩票’的先河，因为这样很可能既达不到筹集资金的目的，反而还可能扰乱正常的彩票市场秩序。”

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