【新浪网】彩票评09十大新闻:3.6亿领衔 彩票条例次席

　　1、河南彩民中3.6亿巨奖

　　09年10月8日，第09118期彩票开奖，河南某彩民一人获得了88注一等奖，独中3.59亿巨奖，改写中国彩票史多项纪录。巨奖得主为男性彩民，具体身份信息未透露。

　　新浪彩票点评：3.6亿巨奖，这是一个属于彩票行业，属于中国彩民的神话数字。为奇迹而惊叹之后，公众更为关注的则是关于彩票信息公开及中奖者个人隐私的一系列纵深话题。“3.6亿”当然已不仅是一个彩票行业内的话题，它将作为一个社会事件在未来被民众广泛提及与思考，直至一个更惊人的奖金数字将其取代。

　　专家点评：陆慧明(体坛周报彩经主编)：3.6亿震动整个中国，下半年的彩市疯狂它功不可没。但更多国人关心的是巨奖之台前幕后，抛开中奖者隐私不谈，在信息公布的及时和全面方面，管理机构仍有很大提升空间，这样才能使彩民确信彩票是真的公正公平。

　　2、彩票管理条例2009年7月1日起施行

　　09年7月1日《彩票管理条例》正式施行。《条例》中的亮点如下：弃奖进入公益金、公益金使用逐年公布、兑奖期延长至60天等。但网民最关心的网络购彩问题无明确说明。

　　新浪彩票点评：无论如何，这是一个突破，中国彩票从此走上法制化进程。也许有人会说这只是一个管理条例，有人会说个别条款避重就轻，有人会说规则还很不完整。但我们有理由相信，彩票在中国已经不再无足轻重，现有的坎坷，更多是为了证明我们已在前进征程。

　　专家点评 邰维维(中国体彩网运营总监)：《条例》的颁布施行，实现了我国彩票立法的历史性跨越，明确了监管工作的部门和职责，有利于提高彩票监管能力和水平，切实加强部门之间的协调配合，有利于建立健全的彩票监管体制机制，为彩票市场的健康发展创造了良好的外部环境。

　　3、2009年中国彩票销量超1300亿

　　09年全国彩票总销量1324亿多元，比08年增长25%。其中销售755.83亿，占总销量57.09%，体彩销568.8亿，占总销量42.91%。全年共筹集彩票公益金超过413亿元。

　　新浪彩票点评：大奖销量同涨，质疑问题齐增，2009年中国彩票收获成绩的同时，也必须反思存在的问题。如何平息与日俱增的非议与质疑，如何平衡追求大奖与支持公益的矛盾，如何实现中国彩票的可持续发展？这一切的疑问，都无法被年销量增长25%的数字所掩盖。

　　专家点评 杨旸(国家体育总局体育彩票管理中心公共关系处副处长)：1324亿，中国彩市携着“突破”与“收获”走入新的10年。作为发行机构，我们欣慰地看到彩票事业的不断进步，为国家公益和体育事业都做出了积极贡献。面向未来，我们更觉任重道远，下一个10年，希望通过所有彩票人的努力，将中国彩票推上新台阶，与全体彩民共享持续发展、和谐健康的欢乐与梦想。

　　4、黑客入侵数据库诈骗3305万

　　6月9日，深圳系统被入侵，黑客篡改数据欲诈骗5注头奖共3305万。6月12日犯罪嫌疑人程某被抓获，其身份为某技术公司工程师，利用技术合作机会通过木马程序诈骗。

　　新浪彩票点评：中奖数据也能伪造，销售系统会被入侵，彩票系统的脆弱和管理漏洞有些悚然听闻。6月12日破案，为何7月8日公布骗案？为何此间一直宣传3305万即将成弃奖？公众知情权何在！联想到此后轰动全国的3.59亿质疑声四起，在信息公开的速度和透明度方面，彩票管理机构确实还有很多工作要做。

　　专家点评 杨天婴(中国体育报资深记者)：彩票数据库接口开放给社会公司，就好似一个裸体人住进别人建造的大楼，一切尽在他人掌控，隐私和安全无从谈起，此案暴露出整个彩票系统的安全漏洞仍然巨大。诚信是彩票行业基本原则，管理机构自律的同时，更要严防来自外界的恶意入侵。

　　5、中国体育彩票“竞彩”上市

　　5月初，体彩“竞彩”在辽宁试点，固定返奖、69%返奖率、竞猜赛事广泛都成“竞彩”招牌，目前多数省市都已铺开。但问题也同时凸现，如何让业主尽快盈利成管理者心病。

　　新浪体育点评：“竞彩”是一个具有突破意义的玩法，固定返奖让中国彩票真正迈向了与国际接轨之路。玩法接轨，经营和管理也必须同步接轨，而目前这方面显然还没有做到尽善尽美。我们承认经验不足，但我们也要求改进速度。前景光明，“竞彩”道路仍有坎坷。

　　专家点评 高志超(澳门彩票公司电子商务主管)：财政部批准“竞彩”是一个极大进步，它能开发更多新彩民，增加他们的活跃性。由于投注类型不同，澳彩并不认为竞彩和我们存在竞争。我们相信国家会根据澳门博彩和大陆足彩的不同情况，给出有针对性的政策，为两地彩票的发展都给与促进并提供更大的提升空间。

　　6、3.59亿 9668万 巨奖井喷潮

　　在年初施行了玩法改革和2亿元巨奖促销，一时间销量猛涨、5050万、9668万、3.59亿，巨奖数字一再被刷新。09销量增长37%，千万大奖中出92个。

　　新浪彩票点评：一个玩法铸就了2009年的辉煌，它占据了09年其总销量的45%，一个个彩市传奇被改写，亿元巨奖成了中国彩市的代名词，对该玩法的促销取得巨大成功。我们唯一的疑问就是，走过了辉煌的2009，2010的下一个增长点在哪里？

　　专家点评 王慧媛(中彩网总监)：在2009年第一天进行玩法改革，真正实现了2元投注可中大奖1000万；10月15日，启动了史上的第四次大派奖，派奖金额、期数都再创新高。两大举措都得到了市场极佳反馈，游戏吸引力、销量在高位运行基础上再登台阶，市场火爆正好印证了倾听市场声音、顺应市场需求、大胆科学变革的巨大能量。

　　7、大乐透相继派奖促销

　　和大乐透，体彩两个有些“针锋相对”的玩法在2009年相继展开大促销，销量增长都在两成以上，基本达到了派奖初衷，派奖引出的大奖故事更是吸引了彩民眼球。

　　新浪彩票点评：派奖促销，成就了2009年超级巨奖年，而它也成为贯穿09彩市发展的一个主题。派奖本质是对返奖率的突破，绕开政策束缚让彩民得到更多实惠。真正突破50%的返奖率，将让更多彩民得到实惠，这也是彩民的呼声。

　　专家点评 陈兴(新浪彩票资深评论员)：从2007年体彩超级大乐透开售以来，超级大乐透和的亿元大派奖就成为每年的固定节目，2009年也不例外，只不过去年两大玩法的加奖力度都更大，效果确实也更明显。但是，从促进中国彩票不断发展的角度考虑，这种竞争性的加奖还是少些为好，有关部门完全可以将更多的力量投入到完善发行体系、服务彩民中去。

　　8、老太中5017万拒绝捐款获认可

　　珠海退休女士中5071万，她在领奖时表示不会捐款，因为还有许多亲戚等待救济。此事引发热议，在关于大奖得主是否应捐款的调查中，近9成网友对此做法表示理解。

　　新浪彩票点评：是否该捐款的热议超过了5000万本身，这再次提醒我们，彩票不光只有大奖，更核心的其实应是社会责任。很欣喜看到这样的争议，因为它会让彩票精神在迷茫之中逐渐回归，中国彩市在前进，中国彩民在成熟，只不过，我们还有很长一段路要走。

　　专家点评：王羲伟(星彩网总裁)：捐款事小，有无良心事大。中大奖缴税天经地义，捐不捐款倒是个人的选择问题了。不选捐款这条路，不代表就拒绝行走。今天中巨奖不捐款的是一老太我们可以认可，明天换一爷们儿我们也能认可，中国的网民逐步成熟就是从这些细节显现出来的。

　　9、60天兑奖期难阻弃奖频现

　　5月初，体彩“竞彩”在辽宁试点，固定返奖、69%返奖率、竞猜赛事广泛都成“竞彩”招牌，目前多数省市都已铺开。但问题也同时凸现，如何让业主尽快盈利成管理者心病。

　　新浪体育点评：“竞彩”是一个具有突破意义的玩法，固定返奖让中国彩票真正迈向了与国际接轨之路。玩法接轨，经营和管理也必须同步接轨，而目前这方面显然还没有做到尽善尽美。我们承认经验不足，但我们也要求改进速度。前景光明，“竞彩”道路仍有坎坷。

　　专家点评 高志超(澳门彩票公司电子商务主管)：财政部批准“竞彩”是一个极大进步，它能开发更多新彩民，增加他们的活跃性。由于投注类型不同，澳彩并不认为竞彩和我们存在竞争。我们相信国家会根据澳门博彩和大陆足彩的不同情况，给出有针对性的政策，为两地彩票的发展都给与促进并提供更大的提升空间。

　　10、足彩4000万超级滚存爆10注500万

　　12月18日，胜负彩09106期开奖，全国共中出头奖10注500万；二等奖272注39337元，本期胜负彩全国总销量55727952元，胜负彩09105期 4021万元滚存106期头奖奖池。

　　新浪彩票点评：5572万的单期销量，老足彩在寒冬之中迎来一丝暖意，09下半年的派奖促销，让其看到了一线春光。治标，我们还想治本，毕竟老足彩有众多痴心彩迷，我们希望能找到一剂真正的良药。

　　专家点评 赵宝勇(《足彩310》主编)：4000多万超级滚存，10注500万爆发，09足彩平淡之中闪过一抹亮色。但当期销量却未能突破6000万，回想火爆时的单期3亿，我们唯有汗颜。足彩魅力为何无从展现？玩法本身有问题、机构管理规划不力、彩民未投入足够热情？我们只知道，足彩想要重新崛起，需要广大彩民、管理机构和媒体的共同努力！