【公益时报】江西彩票公益金助残监管 要的就是实施效果

日前，江西残疾人联合会业务处的专项彩票公益金项目负责人秦女士接受了公益时报记者的采访。她表示，国家专项公益金将分别用于贫困聋儿、精神病患者、肢体残疾儿童、麻风畸残患者的康复救助。

据统计，自专项彩票公益金残疾人康复项目在江西省实施以来，截至2009年底，全省已完成了肢体残疾儿童矫治手术300多例，麻风畸残矫治手术200多例，发放各种辅助器具近1.6万件，连续救助贫困聋儿500名，贫困精神病患者3400名，还为55个县和66个社区发放了辅助器具样品110套（件）。这极大地缓解了该省残疾人康复需求压力大的矛盾，使贫困残疾人切实受益。

这一项目的实施过程，除了中国残联、财政部门监督，江西省残联还通过自查来检验资助效果。在自查过程中，江西残联发现助残活动中也存在不少问题，需要进一步改善和规范。公益时报记者了解到，今年江西省将加强对任务执行机构的监督与管理，并对项目的监管、项目资金的管理等更制订了更细化的标准。

在项目监管方面，江西省要求执行部门保留项目实施痕迹。各执行部门检查对受助聋儿登记、审批表、助听器选配和调试、康复效果评估记录是否完整；精神病定点康复机构免费服药档案记录是否完整规范，救助卡填写是否规范，精神病住院救助落实情况；辅助器具发放登记及纸质档案归集情况等是否清晰明了等。

在项目资金（物资）的管理方面，2010年江西省将重点防范违规使用资金。秦女士表示，国家彩票公益金残疾人康复项目资金（物资）具有政策性强、要求严格的特点，因此，全省各级残联组织都必须会同同级财政部门按照相关规定逐级如数转拨给各任务机构，监督项目任务机构切实将项目救助资金（物资）落到项目受助对象身上，残联业务管理部门和任务机构均要留存拨款文件和受助对象的监护人签字认可的救助资金（物资）记录存档备查，防止违规挪用专项救助资金和违规发放项目物资。并且，江西省残联将不定期对彩金残疾人康复项目进行随机抽查，对严重违规的单位和个人除追究相关责任外，还将取消项目资助资格。

在救助效果方面，江西省残联要求各类聋儿康复机构和精神病定点康复机构不断提高服务质量，最大限度地满足残疾人康复要求。