彩票成两会代表热议话题 “教育彩票”惹来争议★

　　环保和教育是热点

　　今年两会期间，关于彩票的提案议案有不少，主要涉及两方面，一是关于彩票公益金的使用，二是关于发行专项彩票。

　　对公益金用途的建议，主要集中在法律援助、廉租房建设、低收入人群保险等话题。

　　发行专项彩票主要是针对某一资金短缺的领域，建议发行专项彩票以解决资金问题。如发行“教育彩票”以解决学校资金紧张；发行“文化彩票”以繁荣文化市场建设；发行“卫生健康彩票”以解决群众看病难；发行“环保彩票”以提升公众的环保意识等等。

　　今年年初，武汉申请发行区域性“环保彩票”，以解决环境保护的资金瓶颈。这一新闻也引起了两会代表们的关注。虽然“环保彩票”的发行可能比较遥远，但是“光靠政府财政或企业自身财力，难以支撑环保产业的高成本”，这种声音已有一定的代表性。

　　“教育彩票”惹争议

　　除了全国两会，地方两会也表示出对彩票不同的关注。今年年初，河南省政协委员赵则祥建议试发行“教育发展彩票”，以解决高校普遍存在的债务问题，并弥补教育发展经费的不足。据了解，近年来随着大学校园面积的不断扩大，许多高校债台高筑。全国高校贷款规模已达2500亿元以上。因此有观点认为，要解决这一问题，应该开创新思路，从根本上解决高校的债务问题。

　　这一建议引起了广泛争议。有学者认为，高校债务问题是由于大学发展不规划及国家投入不足所造成的，不应把解决的重点转移到公众头上。发行“教育彩票”弊大于利，不利于大学发挥主观能动性，无形中为大学教育的可持续发展留下后患。

　　彩票话题“热度”不减

　　近日，全国政协委员、原体育总局副局长王钧被媒体问及对中国体育彩票和的看法。王钧表示，发行彩票起到了对社会公益事业的补充作用，是打击私彩的一个有力手段。随着《彩票管理条例》的出台，彩票将实现更规范、更健康的发展。

　　历年来，积极为彩票发展提建议的各地代表委员有很多。

　　广东省人大代表、深圳市中医院院长杨卓欣曾提出，尝试设立“健康彩票”，将筹集的资金注入医疗救助。全国政协委员、四川省残联副主席高晓笛曾提议由残疾人经营新增投注站。全国政协委员刘玉岭曾建议将彩票公益金投入到特殊教育学校，让残疾人掌握生存的技能。全国政协委员郑惠强曾建议，可适当运用公债和彩票等方式募集资金解决廉租房实际问题。 （据羊城晚报）

　　往届“两会”

　　相关彩票提案

　　●2001年 全国人大代表蔡奇提出关于制定《中华人民共和国彩票法》的议案。

　　●2004年开始，湖北省代表团连续三届向全国政协会议提交在武汉试发“竞猜型赛马彩票”提案。

　　●2006年1月 北京市政协委员司马晓萌彩票提案：建议彩票公益金公开账本。

　　●2008年1月 广东省人大代表杨卓欣建议：发行“健康彩票”募集医疗救助基金。

　　●2009年1月 沈阳市政协委员吴文鹏建议发行国家“教育彩票”，弥补国家财政收入在教育上投入的不足。