上海福彩公益金招投标由“救济”转“适度普惠” 去年，上海市拿出5000万公益金服务社区尝试“改拨为招”，探索公开、透明、高效的政府和社会资金使用新机制。本周上海市工作会议传出消息，今年上海金“改拨为招”将尝试招投标项目由“救济型”逐步向“适度普惠型”拓展，提升公益金使用的安全性、合理性。
据上海市民政局局长马伊里介绍，2009年，本市年销量达29.19亿元，比2008年增长9.66亿元，增幅49.57%，全年筹集公益金9.98亿元，代缴所得税1.14亿元，为本市福利事业和其他社会公益事业的发展作出了积极贡献。
金用于民生改善，如何更有效率？去年，上海市民政局制定下发《上海市民政局关于公益金资助项目实施公益招投标的意见》，从依法管理的有奖公益金中拿出5000万资金探索“改拨为招”，将年度实施计划和项目申报指南，通过媒体向社会公布；借助创投和招投标的形式鼓励更多社区公益服务组织主动回应社会需求，积极参与社区安老、济困、扶幼、助残等公益服务项目。
这一探索扩大了各级政府向民间组织购买服务的比例。一个明显的变化是，政府购买服务从过去“偶然”的、“不可预期”的变成了“大笔”的、“可预期”的投入，民间公益组织只要有好创意、好项目，都能拿出来参与招投标，这样就用活了政府资金，提高资金使用的透明度和针对性，满足日益多样化、个性化的社区需求。
今年，金资助公益项目继续探索“改拨为招”，其中一个显著变化是：尝试将招投标项目由“救济型”逐步向“适度普惠型”拓展，并确保招投标项目的质量和公益金使用的安全性、合理性。这就意味着，受益人群不再只限于特困人群，一些相对困难群体，或者有特殊需要的人群，都将从金“改拨为招”中得到帮助。
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