赈灾爱心大使方心让逝世 一生致力于福利事业

　　方心让于1923年8月2日生于南京，祖籍安徽寿县，童年时移居香港。他曾任与健康卫生和伤健体育有关公职、香港特别行政区第一届政府推选委员会委员、香港马会董事等。他不仅是我国复康事业的开拓者，是内地多项社会事业的首倡者，还以香港社会工作者一己的身份，不遗余力地推动内地的社会工作。

　　改革开放伊始，随着经济的迅速发展，居民的生活水平也不断提高，但在一个时期内社会福利事业仍面临困境。优抚、救济对象达1.5亿人以上，城镇社会福利院危旧房占半数以上，50%的乡镇没有敬老院，残疾人、老人的保障水平还较低。解决问题的关键是拓宽资金渠道，改变单一依赖财政拨款的现状。方心让根据香港的经验，向时任民政部部长崔乃夫提出三项建议：一是成立帮助残疾人的社会组织（中国残疾人福利基金会），二是设立残疾人康复医院，三是发行彩票。

　　1984年3月，中国残疾人福利基金会在京宣告成立，不久，两所残疾人康复研究中心相继设立，极大地推动了残疾人事业的发展。

　　1986年，时任民政部部长崔乃夫向国务院汇报了发行彩票的设想。在得到“原则同意”的指示后，民政部正式向国务院报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。经国务院常务会议、中央书记处会议讨论，并报中央政治局常委，均表示同意由民政部组织社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展有奖募捐活动，筹集资金发展扶老、助残、救孤、济困的社会福利事业。1987年6月3日，经党中央、国务院批准，中国社会福利有奖募捐委员会在京成立。7月27日，首发“中国社会福利有奖募捐券”，中国随之诞生。

　　中国的广泛发行，极大地促进了内地的社会福利，改变了成千上万人口的命运。20年间，中国累计销售2400多亿元，彩票公益金先后资助、改建和扩建了社会福利院、农村敬老院、救助管理站、精神病院、流浪未成年人保护中心、孤儿学校和社区老年之家等设施建设项目11万多个，直接受益人数达1000余万人。截至2006年底，城乡各类社会福利机构已达4万多个，集中供养人员140多万人，社会福利服务设施得到明显改善。通过资助福利工厂技术改造，迅速扩大了安置残疾人就业的规模，工厂数几年内增长到5万家，安置残疾人达100多万。还有巨额公益彩票用于资助孤残儿童康复、伤残军人假肢、防控“非典”疫情、艾滋孤儿救助、儿童特殊教育、临终关怀和居家养老服务等特困群体直接受益的项目，受益对象逾300万人。各级彩票发行机构达2000多个，吸纳社会人员就业30多万人。近年来，彩票事业又得到长足发展，从财政部2008年发布的文告可知，内地彩票年发行能力已经突破千亿元（2008年度全国发行销售彩票为10601325万元。其中，机构发行销售6039795万元，体育彩票机构发行销售4561530万元）。收缴入库的彩票公益金为30.3亿元（中央与地方各为1516394万元）。公益金在抗震救灾、城乡医疗救助、教育助学、残疾人事业、红十字事业以及贫困革命老区建设等方面，都发挥着重要作用。