高频彩票禁止网络销售 谁来保证购彩资金的安全

      到了单位，登陆了一下这家视频网站，在这个以视频为主的网站中，彩票和时时彩作为两个重要部分挂在上面，点开彩票，里面是常规意义的彩票，点开时时彩，则正在进行时时彩的网络销售。

　　在时时彩的销售页面上，左侧是本次投注的倒计时，提醒彩民还有多长时间截止投注，而一旦到了摇奖时刻，就会自动进行摇奖，不一会的工夫就摇出了5个中奖号码，然后就可以进行下一次投注。

　　坦白的说，对于高频开奖，我一直持保留意见，而对于这家视频网站依然与黑龙江中心进行的合作销售则不敢苟同，因为在8月31日，财政部已经分别给国家体彩中心和中彩中心发出了针对高频彩票开奖管理的通知。

　　财政部对于中彩中心的通知是这样的：

　　财办综〔2009〕60 号

　　中国发行管理中心：

　　你中心《关于上市发行电脑“时时彩”游戏等快速开奖游戏的请示》（中彩发字[2009]36号）、《关于调整部分省市电脑快速开奖游戏返奖比例的请示》（中彩发字[2009]37号）、《关于调整中国“开乐彩”游戏的请示》（中彩发字[2009]58号）、《关于天津市、宁夏回族自治区上市发行电脑“时时彩”游戏的请示》（中彩发字[2009]20号）和《关于新疆维吾尔自治区电脑时时彩附加游戏“区间二星奖”的请示》（中彩发字[2009]27号）收悉。

　　为了完善游戏结构，挖掘彩票市场潜力，经研究，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）等相关规定，现就有关事项通知如下：

　　一、同意你中心在天津市、河北省、山西省、吉林省、上海市、安徽省、湖北省、湖南省、四川省、云南省、青海省、宁夏回族自治区销售时时彩（见附件2），在江苏省、浙江省销售快乐8（见附件3），在河南省销售幸运武林（见附件4）；调整内蒙古自治区、福建省、江西省、新疆维吾尔自治区时时彩游戏规则（分别见附件5、7、8、10），将广东省快乐十分和重庆市20选5调整为中国快乐十分（见附件9）；在河北省、山西省、辽宁省、吉林省、山东省、湖南省、四川省、甘肃省开乐彩游戏的基础上增加“全家福”和“迷你开乐彩”附加玩法（见附件6）。

　　二、上市销售前，上述省份福利彩票发行中心应将各自快速开奖游戏的广告宣传、上市销售日期、风险控制等销售实施方案报同级财政部门审核，经批准后上市销售；同时，应及时向社会发布公告，并在公告中注明财政部、同级财政部门的批准文件、核准文件名称及文号。

　　三、广东省、重庆市快乐十分，福建省、江西省、新疆维吾尔自治区时时彩，山东省23选5按销售总额的59%、13%和28%，分别计提彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金；海南省快2按销售总额的67%、13%和20%，分别计提彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金；其他快速开奖游戏按销售总额的50%、15%和35%，分别计提彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

　　四、快速开奖游戏可设置新的投注站点销售，也可选择部分条件较好的现有投注站点销售，但原则上不得在、体育彩票双机店销售，不得利用互联网销售。你中心应按照统筹规划、合理布局的原则，在《快速开奖游戏投注终端数量表》（见附件1）规定的数量内，分批分次向各地下达快速开奖游戏投注终端数量，确保快速开奖游戏平稳健康发展。

　　五、你中心应严格按照各项彩票管理制度规定，督促各有关省份发行中心严格按本通知规定执行，认真组织对外宣传，加强彩票销售的风险控制和安全管理，切实做好本行政区域内快速开奖游戏的销售工作。对违反规定销售快速开奖游戏的，一律按照《彩票管理条例》有关规定严肃查处

　　六、此前财政部批准的快速开奖游戏的有关事项，若有与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。

　　请注意通知的第四条，财政部在通知的第四条中明确规定，快速开奖游戏可设置新的投注站点销售，也可选择部分条件较好的现有投注站点销售，但原则上不得在、体育彩票双机店销售，不得利用互联网销售。

　　那么为什么明明财政部有规定，黑龙江却置若罔闻呢？

　　根据财政部网站显示的时间，财政部做出批复的时间为2009年8月4日，财政部网站发布这则通知的时间则为8月31日，即便以8月31日计算，到9月24日，已经过去了24天，那么在这长达24天的时间里，黑龙江为什么还在通过网络销售时时彩呢？

　　在现有技术条件下，我个人对常规彩票的网络销售抱有比较阳光的看法，而对于高频开奖彩票，则持保留意见。十分钟一开奖，无纸化销售，谁来监管，谁来负责，谁来保证彩民的购彩资金的安全？