根据日前出台的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,海南将获准试办“国际通行”的旅游体育娱乐项目,探索“赛事即开彩票”。这意味着,海南有可能成“马彩”试验田。
其实,此前武汉就举办了赛马节,尽管设立的还只是“有奖竞猜”,但已经属于“吃螃蟹”行动了。2008年岁末有报道详细描述了当时的情景,叙述了来龙去脉,还很激情地说:百年武汉,无非两声枪响:一响于“兵库”,一响于“马闸”。“首义”一枪,千年帝制轰然倒地,中国从此走向共和;“马彩”一枪,共和国的首场商业性跑马在此亮相开闸……武汉商业赛马被舆论称为是内地试行“马彩”的前奏。
商业赛马,经济潜力巨大,比如可以解决大量人员的就业问题等。武汉赛马的制式,完全模仿香港的速度赛马。不久前,我饶有兴味地观看了央视体育频道对香港赛马会的直播,不同距离的跑马,一个个冠军的决出,确实相当精彩。去年我去香港旅游时,就特意眺望过著名的跑马地马场。
香港赛马,举世闻名,英法等许多国家的诸多名马都来参赛。香港赛马会是非营利组织,其每年的慈善捐款总额达10亿元以上,是香港最大的慈善资助机构。赛马在香港早已是大众化的项目,约三分之一、200多万市民热情参与。马会81%的收入用于派彩,14%上交特区政府税收,5%用于马会管理和慈善事业。马会每年向香港特区政府缴税达120亿港元左右,约占政府整个税收的10%。香港马彩,长期以来是社会安定的因素之一。理性的、可控的博彩,对个人来讲是一种乐趣。靠赌马发大财的人不多,但是乐此不疲的人却始终不减,因为投注成本不大,连穷人也买得起,于是“买一个希望”成为很多香港市民的嗜好。
如果没有正规的“马彩”等博彩,那么地下博彩就会泛滥,非法组织甚至黑恶势力就大赚其钱;而且,大量人民币就会成为赌金流入境外赌场,促使境外赌博业“兴旺发达”。有一个夸张的说法是,我国周边已被赌场包围,每年有上万亿的钞票白白流失。这才是真正的问题。
从总体上看,正规的“马彩”等博彩业,它是可控的,就像现在的“体彩”一样;而真正不可控的是地下博彩与境外赌博。当今反对“马彩”者,理由当然有不少。大而言之,是所谓“影响社会和谐稳定”;中而言之,是“赔率式彩票不适合中国人”;小而言之,是“个人行为容易失控”。其实,不办马彩,“个人行为失控”的恐怕更多,只是那在暗地里,没有人关注而已。
改革总要有突破那层纸,但愿,海南能够真正成为中国大陆“马彩”的突破点。
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