国务院四日发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，中央给予海南投融资、财税、土地、行业开放等诸多政策支持。其中允许在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票（2010年1月5日中新社）。

所谓竞猜型体育娱乐，用新词说叫博彩，用老词说就叫赌博。国家允许海南国际旅游岛试办博彩业，这是一个大胆的步骤，也是一个实事求是的举措。为什么说这是实事求是呢？

第一、赌博是人类的永恒特性之一，不是强力禁止就可以轻易消灭的。赌博输赢的不确定性，正好符合人类追求运气的侥幸心理。只要人性没有发生根本性变异，赌博的期待就是无法遏制的。所以，赌博既是一个古老的行业，又是一个年轻的行业，在如今的世界大多数国家，都是一种合法的产业。

第二、如果不说假话，今天中国内地的参赌人数是很多的。现在，除了原有的赌博形式外，还发展出了网络打麻将和斗地主等。虽然官方不允许赌博，但是民间的赌博却是从来都没有被禁绝过。

第三、中国内地的非法赌博比境外的合法赌博危害更大。在海外旅游时，我看到过境外的赌博，那是在严格的监督下进行，老板是无法作弊的；关键是老板为了商业信誉，也是不会作弊的。而在中国内地，赌博是非法的，既没有国家监督，又没有行业标准，所以作弊经常发生。有人即使被骗了，也不敢报告公检法机关，不是吃哑巴亏，就是以其他非法形式进行报复。

第四、因为中国内地不允许赌博，所以非法赌博的一切收益都落入了私人腰包。比如私人麻将馆，因不敢公开营业，政府既没有收到费，更不会收到税。又比如半合法的茶房赌博，麻将和纸牌等项赌博的营业收入，远远超过卖茶水的营业收入，但是，政府收税只能按照茶水的低税率，而不能按照赌博的高税率收税。

第五、在中国内地赌博随时可能被警察抓捕，所以许多大赌客到境外参赌。这样，中国的大量赌资流入境外，中国内地不但税收完全损失，而且内地的大量资金流入境外的博彩业中，仅以经济利益而论，也是一个严重的损失。

中国内地不允许赌博的理由，主要是认为很多人会赌得倾家荡产。这实际上是不可能的，古今中外因为赌博而倾家荡产的人总是极少数。这不是由赌博的性质决定的，而是由人的个体差异和控制能力决定的。对于那些意志薄弱者来说，不仅要在赌博中不能自拔，而且也会在比如盗窃和抢劫等非分之想中不能自拔。

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